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烏梁素海山水林田湖草生態保護修復入選自然資源部典型案例

發表時間 :2020-12-28 10:30:04 來源:中國礦業網

  自然資源部近日發布了《社會資本參與國土空間生態修復案例(第一批)》名單,內蒙古巴彥淖爾市烏梁素海山水林田湖草生態保護修復入選,這是全國唯一入選的山水林田湖草綜合治理項目,也是我國西北地區及內蒙古自治區入選此案例的唯一項目。
  按照黨的十九大提出的“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系”要求,自然資源部積極推進國土空間生態保護修復的市場化機制建設,引導和支持社會資本參與生態修復工程實施。
  2019年以來,陸續出臺了《自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》《自然資源部關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》等政策文件。
  在實踐中,各地積極探索市場化運作、科學性修復、開發式治理,摸索出一些社會資本參與生態保護修復的新模式、新路徑、新做法,涌現出一批具有推廣和借鑒作用的典型案例。
  此次自然資源部發布的《社會資本參與國土空間生態修復案例(第一批)》,收集了社會資本參與礦山生態修復、山水林田湖草生態保護修復、土地綜合整治和海洋生態保護修復四種類型共10個案例。
  10個案例中,包括以生態修復改善生態環境帶動社會資本投資、政府和社會資本合作共建、生態修復與城市建設發展結合、生態修復與脫貧攻堅融合、生態修復帶動旅游業發展等生態保護修復的模式,發揮了良好的生態效益、經濟效益和社會效益。
  這些案例的共同特點是,認真貫徹落實習近平生態文明思想,努力踐行“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念,堅持問題導向和目標導向,立足當地實際,因勢利導、因地施策,積極探索鼓勵和吸引社會資本參與生態保護修復的新路子,形成了一個個“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
  實施烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復工程?巴彥淖爾這樣做
  明晰責任清單、制定規章制度。烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復工程項目成立了工程實施指揮部及項目推進領導小組,制定了工程責任清單、工程項目管理辦法等制度,建立工程建設信息化管理體系,采用了第三方全過程咨詢服務管理模式,為項目決策、實施和運行提供技術支持。
  確定修復思路、系統穩妥推進。以建設我國北方重要生態屏障為中心,聚焦于提升生態系統功能和保障黃河中下游水生態安全,圍繞流域內沙漠、礦山、林草、農田、濕地等生態要素開展整體保護、系統修復、綜合治理,分時、分步、分區域,重點考慮資金年度投入強度、可行性及實施能力等,先行啟動對生態安全格局產生重大影響的工程項目。
  創新融資模式、強化社會資本合作。市政府授權政府平臺公司作為實施機構,并代表政府方出資。政府平臺公司對本項目的投資、建設、運營和基金管理進行公開招標,確定投資人為7家公司聯合體(6家國企和1家民企),由中國信達全資子公司——信達資本管理有限公司發起,聯合市政府投資平臺、央企工程主要實施方及戰略投資人共同出資設立專項基金。基金首期規模45.2 億元,其中政府投資平臺出資15.1 億元,其他主體出資30 億元。在運作模式方面,用活了政策,增強了項目自身造血機能,創新金融服務,助力生態修復產業發展,區別于“財政出錢、財政買單”的傳統生態環境治理模式,是一項有益的新嘗試。(內蒙古綠色礦山)

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